公司+農(nóng)戶+聯(lián)盟 成產(chǎn)業(yè)扶貧范本
地處西南部川滇交界處的涼山彝族自治州，是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū)和連片貧困區(qū)。今年以來，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次前往實(shí)地調(diào)研，關(guān)心涼山州的教育和扶貧工作。在今年全國(guó)兩會(huì)上，涼山州委書記林書成擲地有聲：2019年完成脫貧，17縣市“一把手”不摘“貧帽”就摘“官帽”。
耿福能認(rèn)為，要想真正推動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾脫貧致富，需要全黨全社會(huì)共同努力，不能簡(jiǎn)單地去說是輸血功能還是造血功能。過去的扶貧大多停留在慈善式扶貧、安慰式的扶貧、表演式的扶貧，所以，現(xiàn)階段的扶貧工作應(yīng)該針對(duì)貧困地區(qū)的實(shí)際情況，從以往的“授人以魚”的扶貧方式向“授人以漁”的扶貧方式全面發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)扶貧是有效的“授人以漁”的扶貧模式。
中藥材基地是好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)之一，利用當(dāng)?shù)貤l件，耿福能把中藥材種植和精準(zhǔn)扶貧工作融合，既幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植保底收購(gòu)中藥材，同時(shí)扶貧幫困。自1995年起，四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)即在國(guó)家級(jí)貧困縣——布拖縣進(jìn)行中藥材附子種植項(xiàng)目，每年對(duì)當(dāng)?shù)匾妥遛r(nóng)戶進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)提供種源、保底價(jià)收購(gòu)等措施切實(shí)確保種植戶利益，以公司+農(nóng)戶+聯(lián)盟的形式帶動(dòng)了以布拖縣火烈村、普洛村為主的近1萬戶農(nóng)戶通過種植中藥材附子增收致富。幾年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶年增收5000元/年，打造了精準(zhǔn)扶貧的良好范本。
以中藥種植精準(zhǔn)扶貧是好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)的成功嘗試。現(xiàn)在，好醫(yī)生藥業(yè)把多年實(shí)踐成功的附子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向涼山州的越西縣、冕寧縣擴(kuò)展，已經(jīng)在6個(gè)鄉(xiāng)試種了1000畝，輻射2000畝，貧困戶參與積極，扶貧效果初顯。
呼吁國(guó)家制定落實(shí)
產(chǎn)業(yè)扶貧政策
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者從州扶貧和移民工作局獲悉，根據(jù)《涼山州“十三五”移民扶貧搬遷工作指導(dǎo)意見》，“十三五”期間，全州將重點(diǎn)完成23.5477萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口的異地扶貧搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件明顯改善，享有便利可及的基本公共服務(wù)，收入水平明顯提升，遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境有效改善。同時(shí)，還要加大對(duì)已自助搬遷人員的幫扶和管理，妥善幫助解決戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等問題，確保社會(huì)穩(wěn)定。2016年涼山州計(jì)劃完成5.1618萬人的搬遷任務(wù)，同時(shí)778個(gè)村脫貧、16.48萬人減貧任務(wù)。
涼山的減貧壓力非常大，耿福能認(rèn)為，國(guó)家要制定，并落實(shí)與產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)系列支持政策，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力面前，企業(yè)發(fā)展環(huán)境非常脆弱，對(duì)于參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的企業(yè)在信貸、稅收方面實(shí)行傾斜優(yōu)惠，讓產(chǎn)業(yè)扶貧成為雙贏局面，從而吸引更多企業(yè)參與進(jìn)來。
未來，各行業(yè)的龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中，更多的是要結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展實(shí)際，將本身?yè)碛械娜瞬?、技術(shù)及商業(yè)運(yùn)作等多項(xiàng)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)種類，幫助貧困村、貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供技術(shù)支撐、人員培訓(xùn)和產(chǎn)銷信息，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)新的社會(huì)價(jià)值。當(dāng)然，也要發(fā)揮村干部、產(chǎn)業(yè)能人的示范帶動(dòng)作用，依托龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持，抓兩頭帶中間，實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到面、從小到大、從基地到規(guī)模的有序發(fā)展。
國(guó)家級(jí)貧困縣布托是涼山州高海拔貧困地區(qū)，自然資源匱乏，但地理、氣候和天然的環(huán)境，卻很適合種植中藥材附子以及其他的一些中藥材。記者到布拖縣樂安鄉(xiāng)火燈村采訪了解到，火燈村在種植附子之后，原來特困戶總計(jì)20多戶，現(xiàn)在大部分已脫貧。同時(shí)，好醫(yī)生藥業(yè)投資建設(shè)了國(guó)家附子GMP飲片生產(chǎn)廠，形成完整附子產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，保證附子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由政府引導(dǎo)、平臺(tái)搭建，企業(yè)參與實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)，好醫(yī)生藥業(yè)為貧困地區(qū)找到了一條行之有效的產(chǎn)業(yè)致富路。
連續(xù)3年把扶貧建議
帶上全國(guó)兩會(huì)
連續(xù)3年全國(guó)兩會(huì)，耿福能都持續(xù)關(guān)注收入分配與扶貧。幾乎每年，他都要在涼山偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族聚居區(qū)域調(diào)研。他看到由于資源匱乏，缺乏有效的脫貧致富路徑，當(dāng)?shù)氐囊妥迦罕娺€維持在很低的生活水平時(shí)，非常揪心。為此，他連續(xù)3年把扶貧建議帶上全國(guó)兩會(huì)。
在大山深處的涼山州布拖縣樂安鄉(xiāng)火燈村，一畦畦附子正沐浴著攀西的陽(yáng)光茁壯生長(zhǎng)。“附子就是埋在地里的金子，可以讓大家住上新房子、過上好日子。”村民馬查俄爾手指著田野，對(duì)生活充滿了希望。
馬查俄爾一家原本是村里最為困難的貧困戶，當(dāng)年，村里引入附子項(xiàng)目時(shí)，他還熱衷于種土豆，對(duì)附子并沒有多大熱情。駐村書記馬查阿俄多次給他做工作，告訴他種附子比種土豆經(jīng)濟(jì)效益更高。
第一年，他拿出三畝多地試種，沒錢買種子，好醫(yī)生藥業(yè)免費(fèi)提供；不懂種植技術(shù)，企業(yè)派技術(shù)人員、專家來地里手把手培訓(xùn)。
去年收獲季節(jié)，他算了一筆賬：種附子，一畝產(chǎn)量1200—1500斤，收購(gòu)價(jià)格每斤7.5元，這樣算下來，一畝附子抵幾畝土豆的收入。通過種植附子，馬查俄爾家的經(jīng)濟(jì)狀況大為改觀，村里人也跟著紛紛效仿?？吹洁l(xiāng)親們脫貧，耿福能很開心，他說，“高海拔地區(qū)找到了致富路，我們企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大附子種植面積，讓更多老百姓不用離鄉(xiāng)背井就能掙到錢。”
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